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托管汉南 武汉开发区扩容
作者:admin / 2016-08-14 11:55 / 浏览次数:

  2013年12月30日,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发、市长唐良智一行亲赴武汉市汉南区,召开两区(武汉经济本领拓荒区和武汉市汉南区)合连干部大会。集会正式发布,经湖北省省委、省政府许可,武汉经济本领拓荒区(以下简称“武汉拓荒区”)集体托管汉南区,执行一体化起色。

  这是行为中部省份的湖北,初次考试由功用区托管行政区。据经济视察报记者相识,此次托管安放的一个紧要布景是,武汉拓荒区行为承载武汉的支柱工业汽车工业的紧要坐蓐基地,其起色日趋受到用地亏欠的限制。通过托管汉南区,武汉拓荒区的用地危险现象,将大为缓解。而汉南区亦可能应用武汉拓荒区正在招商中的战略上风,鞭策大型工业项目标投资落户,两边可谓互惠互利。“武汉拓荒区托管汉南区执行一体化起色,是武汉起色史上一件意思深远的大事。”正在上述集会上,武汉市市委书记阮成发指出,通过两区经营、基本举措、工业组织、生态情况爱护、社会奇迹起色、率领体例一体化等“六个一体化”,通过三至四年的悉力,竣工区域经济社会起色紧要目标翻一番的对象。

  但正在实际层面,怎么竣工一个功用区与一个行政区正在机组成立、工业经营、招商引资等规模有用的整合。关于初次“试水”的武汉,无疑将是一个不小的寻事。

  武汉拓荒区始修于1991年,1993年4月经邦务院照准为邦度级经济本领拓荒区,2000年4月,邦务院照准许可正在拓荒区内设立武汉出口加工区。时至今日,武汉拓荒区仍然起色成中部以致世界紧要的汽车工业基地。目前,武汉拓荒区经营面积192.7平方公里,2013年估计范畴以上工业产值将竣工2360亿元。

  武汉市汉南区位于武汉拓荒区南侧,1984年1月,湖北省公民政府正式照准设立武汉市汉南区,全区版土面积为287平方公里,是武汉市十三个行政区之一,其经济起色布局以农业为主,工业起色方面则仰赖比邻武汉拓荒区的地区上风,紧要从事汽车零部件加工。

  经济视察报记者得回的一份武汉市委、市政府揭橥的《合于武汉经济本领拓荒区托管汉南区执行一体化起色观点》(以下简称《观点》)显示,武汉拓荒区集体托管汉南区,保存汉南区集体修制,行政区划稳定,功用稳定,两区实行同一率领、同一经营、同一设立、同一招商,竣工一体化起色。

  据悉,上述新机制自2014年1月1日起正式运转,逐渐竣工两区融为一体。区域内率领体例架构、机构部分成立、经济社会事宜的兼顾处理,由武汉拓荒区提出计划,报武汉市委、市政府照准后依法执行。

  2014年1月6日,武汉市汉南戋戋委宣扬部卖力人谢永红告诉经济视察报记者,合于两区正在托管整合方面的执行细则,目前还没有全体文字方面的东西,也还没有齐备公然:“断定是有,但还正在不绝地完美、咨询流程当中。”

  而据经济视察报记者相识,此次武汉拓荒区托管汉南区正在武汉市委、市政府层面照准后,全体整合计划和细则本质上由武汉拓荒区主导。

  武汉市市委常委、武汉拓荒区工委书记朱毅外现,将汉南区集体移交拓荒区托管,将僵持三个准绳,即保存汉南集体修制,行政区划稳定、功用稳定;竣工两个逐渐到位,即班子逐渐到位,机构逐渐到位,争取一到三年内竣工深度统一。

  一个值得体贴的职务策画是,汉南戋戋委书记涂山岳兼任武汉拓荒区工委副书记,汉南戋戋长陈平兼任武汉拓荒区管委会副主任、工委委员。

  依照前述《观点》显示,此次托管界限蕴涵汉南区管辖面积287平方公里,武汉拓荒区集体面积将增至489.7平方公里。服从武汉市委、市政府恳求,三到四年后,面积增添的武汉拓荒区经济总量要翻番,相当于正在武汉西南片再制一个拓荒区。

  底细上,行为武汉紧要的汽车工业基地,武汉拓荒区通过托管周边区域“扩容”正在史册上并非初次。

  据经济视察报记者相识,从1993年邦度正式照准设立武汉经济本领拓荒区后,武汉拓荒区正在20年间体验过三次托管扩容。1996年,武汉拓荒区初次托管蔡甸区沌阳、沌口两街,拓荒区面积抵达90.7平方公里,当时产值29.89亿元。通过三年招商引资,1999年拓荒区产值抵达100亿元。

  2006年6月26日,管辖面积102平方公里的蔡甸区军山街,移交武汉拓荒区托管,使武汉拓荒区处理区域抵达192.7平方公里。此时,武汉拓荒区范畴以上工业总产值已抵达500亿元。三年后,武汉拓荒区工业总范畴抵达1000亿元,竣工翻番。

  2010年8月,武汉市市委、市政府再次将汉阳区和武汉拓荒区10平方公里的共修区域交由武汉拓荒区同一处理,武汉拓荒区产值升至1500亿元。

  假使历经三次托管扩容,武汉拓荒区的可用土地面积不停增添,但照样难认为继。一个值得体贴的布景是,武汉拓荒区被武汉市定位为紧要的汽车工业基地,被称为“中邦车都”,而汽车坐蓐线关于工业用地面积需求极大,更加是,神龙、春风本田、雷诺等新工场的兴修和扩充坐蓐线,让武汉拓荒区扩容用地照样显得“粥少僧众”。

  此次被托管的汉南区,是武汉市的远城区,受地舆处所等成分局限,其经济起色水准正在武汉十三个行政区中,相对滞后。更为紧要的是,假使比邻武汉拓荒区,但贫乏拓荒区正在招商引资中的享有的百般战略上风。

  正在此布景下,武汉拓荒区托管汉南区,两边将酿成资源的上风互补。依照前述《观点》的经营,托管完毕后,将有利于武汉拓荒区拓展起色空间,优化工业组织布局,放大延长极效应,饱励汽车工业集群起色,打制武汉“大车都”;另一方面,也有利于汉南区阐扬和行使武汉拓荒区的战略和工业上风,冲破经济范畴小、基本软弱的限制,强盛工业气力。

  但正在实际操作层面,行为湖北省内初次由功用区托管行政区的考试,两边整合所面对的寻事禁止小觑。更加是行政机构的撤并、处理机能的妥协同一、税收和财务的调配等,关于武汉市以致湖北省都是一次全新的考试。连日来,经济视察报记者就此欲采访两区众个机能部分,但都对此话题闪烁其词。

  “两区成一家,断定要比两个区单设的情景更繁杂。”谢永红直言,“这与行政区之间的统一、撤除分歧,功用区与拓荒区统一相会对税收等一系列题目,但这些都很敏锐,没法说。”

  而武汉拓荒区管委会宣扬中央卖力人张敏正在给与经济视察报采访时,则拒绝吐露任何托监工作的细节,仅外现:“全体执行和操作细则正正在咨询当中。”

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